美國通過網(wǎng)絡(luò)中立新規(guī)

2月26日，美國聯(lián)邦通信委員會(huì)（FCC）提出并制定的“網(wǎng)絡(luò)中立”在華盛頓以3：2的投票率得以得通過，這也成為美國政府為確保網(wǎng)絡(luò)中立而展開的最為激進(jìn)的嘗試。新規(guī)將大幅擴(kuò)大FCC對(duì)美國高速寬帶提供商的監(jiān)管，將其當(dāng)做公用事業(yè)機(jī)構(gòu)來監(jiān)督。

簡單來說，網(wǎng)絡(luò)中立新規(guī)主要包含如下三點(diǎn)——即不得封阻、不得限速、不得設(shè)置付費(fèi)優(yōu)先。

1、不得封阻（No Blocking）：寬帶服務(wù)提供商不得封阻用戶對(duì)于合法內(nèi)容、應(yīng)用程序、服務(wù)、或無害設(shè)備的訪問；

2、不得限速（No Throttling）：寬帶服務(wù)提供商不得損害或降低被法律所許可的互聯(lián)網(wǎng)流量（包括內(nèi)容、應(yīng)用程序、服務(wù)、或無害的設(shè)備）；

3、不得設(shè)置付費(fèi)優(yōu)先（No Paid Prioritization）：寬帶服務(wù)提供商不得提供差別化待遇，比如付費(fèi)以得到更快的通道（fast lanes）。此外，“網(wǎng)絡(luò)中立”新規(guī)還禁止了ISP們?yōu)椴糠挚蛻籼峁┌凑諆?yōu)先級(jí)排序的內(nèi)容服務(wù)的行為。

根據(jù)新規(guī)，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商針對(duì)流媒體視頻、游戲和其他通過其網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)膬?nèi)容進(jìn)行降速的行為將被認(rèn)定為非法行為。如果這些運(yùn)營商為支付額外費(fèi)用的網(wǎng)站開辟“快車道”，為其提供更快的網(wǎng)速，同樣也會(huì)受到處罰。

互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商表示，他們有可能通過司法手段反對(duì)這項(xiàng)新規(guī)。而保守派立法者已經(jīng)對(duì)這些新規(guī)展開了抨擊，認(rèn)為這相當(dāng)于由政府接管了互聯(lián)網(wǎng)，因此呼吁推翻新規(guī)。

這項(xiàng)新規(guī)不僅涵蓋了互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商與用戶之間的關(guān)系，還會(huì)監(jiān)管他們與大型內(nèi)容公司之間的關(guān)系。根據(jù)新規(guī)，F(xiàn)CC可以逐一調(diào)查內(nèi)容公司與互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商之間達(dá)成的協(xié)議，以便為終端用戶提供更好的服務(wù)。

注釋：網(wǎng)絡(luò)中立（Network Neutrality）， 是指在法律允許范圍內(nèi)，任何人有權(quán)選擇訪問網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容、運(yùn)行應(yīng)用程序、接入設(shè)備、選擇服務(wù)提供商。這一原則要求平等對(duì)待所有互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容和訪問，保證網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)傳輸?shù)摹爸辛⑿浴薄?