5月23日,中國(guó)支付清算協(xié)會(huì)成立大會(huì)在京舉行,大會(huì)并未如市場(chǎng)預(yù)期的那樣發(fā)放第三方支付許可證(支付牌照),備受關(guān)注的第三方支付牌照發(fā)放再度延期。
不過,據(jù)新華網(wǎng)報(bào)道,市場(chǎng)人士認(rèn)為,隨著9月1日牌照發(fā)放大限的降臨,第一批牌照發(fā)放時(shí)間已經(jīng)為期不遠(yuǎn)。能有多少企業(yè)順利拿到牌照目前無從得知,但幾乎可以肯定的是,對(duì)于牌照的爭(zhēng)奪將日趨激烈,支付行業(yè)醞釀洗牌變局。
牌照發(fā)放再度延期
所謂第三方支付,是指一些和國(guó)內(nèi)外各大銀行簽約、并具備一定實(shí)力和信譽(yù)保障的第三方獨(dú)立機(jī)構(gòu)提供的交易支持平臺(tái)。它通過與銀行的商業(yè)合作,以銀行的支付結(jié)算功能為基礎(chǔ),向政府、企業(yè)、事業(yè)單位提供中立的、公正的面向其用戶的個(gè)性化支付結(jié)算與增值服務(wù)。隨著電子商務(wù)的發(fā)展,近年來,第三方支付產(chǎn)業(yè)在我國(guó)獲得了蓬勃的發(fā)展,諸如網(wǎng)絡(luò)購物所常用的支付寶、商場(chǎng)預(yù)付卡等第三方支付工具逐漸被人們所熟知。
為規(guī)范行業(yè)發(fā)展秩序,中國(guó)人民銀行2010年曾下發(fā)《非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》,要求包括第三方支付在內(nèi)的非金融機(jī)構(gòu)須在2011年9月1日前申領(lǐng)《支付業(yè)務(wù)許可證》,逾期未取得的,不得繼續(xù)從事支付業(yè)務(wù)。
不過,牌照發(fā)放的時(shí)間一拖再拖。2010年底至2011年1月,中國(guó)人民銀行陸續(xù)公示了包括支付寶、騰訊財(cái)付通等在內(nèi)的第三方支付牌照申報(bào)企業(yè)的名單,共有32家。早前《北京日?qǐng)?bào)》就報(bào)道稱,多位業(yè)內(nèi)人士猜測(cè),中國(guó)支付清算協(xié)會(huì)成立大會(huì)上將為首批申請(qǐng)成功的企業(yè)發(fā)放牌照。
直至目前,首批牌照仍未發(fā)出。
央行態(tài)度謹(jǐn)慎
上述新華網(wǎng)報(bào)道稱,“大限”將至,讓一些支付企業(yè)已經(jīng)有些沉不住氣?!拔覀儸F(xiàn)在都還沒想好萬一拿不到牌照,9月1日之后我們?cè)撛趺崔k,監(jiān)管部門又會(huì)怎么處理。” 一位不愿透露姓名的第三方支付企業(yè)負(fù)責(zé)人說。據(jù)他介紹,他所在的企業(yè)已經(jīng)獲得申報(bào)公示,但人民銀行對(duì)于牌照發(fā)放的一拖再拖讓他心里越來越?jīng)]有底。
對(duì)于將何時(shí)發(fā)放牌照,據(jù)騰訊財(cái)經(jīng)報(bào)道,央行副行長(zhǎng)劉士余在上述大會(huì)上回應(yīng)媒體時(shí)僅表示:“快了,快了。”
“今年9月1日是央行自己規(guī)定的最后截止日,因此9月1日前,應(yīng)該會(huì)發(fā)放一部分牌照,時(shí)間也將越來越近?!币子^國(guó)際分析師張萌認(rèn)為,央行將發(fā)放牌照的時(shí)間不斷推移,說明央行在規(guī)范企業(yè)資質(zhì)過程中的謹(jǐn)慎態(tài)度。
而據(jù)中國(guó)電子商務(wù)研究中心高級(jí)分析師方盈芝介紹,很多支付企業(yè)在遞交申報(bào)材料的過程中,多次收到央行發(fā)出的補(bǔ)充和修改申報(bào)材料的要求,這說明,央行在申報(bào)企業(yè)資質(zhì)的審定和標(biāo)準(zhǔn)的制定過程中表現(xiàn)得相當(dāng)謹(jǐn)慎。
行業(yè)或醞釀洗牌
據(jù)張萌介紹,目前,公開資料可查的我國(guó)第三方支付機(jī)構(gòu)有100多家,雖然申報(bào)未公示的企業(yè)9月1日之前還可繼續(xù)申請(qǐng)牌照,但毋庸置疑的是,肯定會(huì)有相當(dāng)一批企業(yè)無法按規(guī)定順利拿到牌照而退出市場(chǎng)。
據(jù)新華網(wǎng)另一則報(bào)道,行業(yè)分析師曹飛指出,在央行發(fā)放首批牌照后,一方面一些成熟型第三方支付企業(yè)并未能順利拿到首批牌照,另一方面是存在新企業(yè)的進(jìn)入,這兩個(gè)因素注定將造成接下來的行業(yè)洗牌。此外,一些中小型企業(yè)預(yù)計(jì)也將無法取得牌照,這類企業(yè)本身面臨的出路就是市場(chǎng)退出或者被并購。
事實(shí)上,近期頻現(xiàn)商家“倒戈”脫離支付寶,第三方支付業(yè)博弈已趨于白熱化,業(yè)內(nèi)洗牌在所難免。
先是百聯(lián)電子商務(wù)有限公司5月上旬發(fā)布公告,稱聯(lián)華OK卡在支付寶的應(yīng)用自5月8日起停止。百聯(lián)已出資1億元向國(guó)家工商局獨(dú)資注冊(cè)成立了安付寶商務(wù)有限公司,專門從事第三方支付業(yè)務(wù)。
隨后不久國(guó)內(nèi)最大的網(wǎng)上3C賣場(chǎng)京東商城也宣布停止與支付寶的合作。京東商城董事局主席劉強(qiáng)東表示,因不滿支付寶較高的費(fèi)率,京東將停止與支付寶合作,并將攜手銀聯(lián)在兩個(gè)月內(nèi)推出新的支付工具。
而在5月18日,農(nóng)工商超市(集團(tuán))有限公司也發(fā)布公告稱,由于業(yè)務(wù)合作到期,便利通卡網(wǎng)上充值支付寶業(yè)務(wù)將于5月21日停止。農(nóng)工商超市將出資1.5億元自建第三方支付平臺(tái)“便利通”,目前正在向人民銀行申請(qǐng)第三方支付業(yè)務(wù)牌照。