“最近一些調(diào)研發(fā)現(xiàn),電商平臺有不斷拉長應付賬款周期加劇小微企業(yè)資金緊張的情況?!?/strong> 11 月 17 日,中國人民銀行研究局局長徐忠 11 月 17 日在中國金融四十人論壇舉辦的“ 2018 全球金融科技(北京)峰會” 上表示,大技術(shù)公司涉足金融領(lǐng)域時相對客戶的強勢地位,有可能扭曲兩者之間的合作關(guān)系。
隨著全球金融科技的進展,大技術(shù)公司在向金融領(lǐng)域滲透時,可以憑借自己的客戶資源、資金實力、技術(shù)能力形成規(guī)模效應和較強的市場支配能力,通過與銀行的合作,可以推動普惠金融的進展。
但在大技術(shù)公司涉足金融領(lǐng)域時,也存在一些值得關(guān)注的問題,需要平衡好創(chuàng)新和風險防范問題。
他舉例指出,電商平臺為自己的金融業(yè)務(wù)制造需求,有可能通過收費項目增加小微企業(yè)的經(jīng)營成本,非正常的增加小微企業(yè)的融資需求,“在極端的情況之下,小微企業(yè)可能落入電商平臺的金融陷阱?!?/strong>
除此之外,大技術(shù)公司利用技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢,比如大數(shù)據(jù)技術(shù)和人工智能的算法收集分析非財務(wù)性數(shù)據(jù),當然 可以提高風險評估以及信貸供給和定價的效率,提升用戶體驗。但是也可能由于計算模型和經(jīng)營模式的相似性產(chǎn)生同質(zhì)化的競爭,還可能帶來順周期的問題。
今年年初,F(xiàn)acebook發(fā)生史上最大數(shù)據(jù)外泄事件引起全球關(guān)注,這顯示了大技術(shù)公司過度采集客戶數(shù)據(jù),有可能侵犯客戶的隱私的問題。
他認為,一些技術(shù)公司利用技術(shù)優(yōu)勢搶占市場,將用戶數(shù)據(jù)在不同產(chǎn)品條線混用,加大了隱私保護的難度。這種現(xiàn)象國內(nèi)并非沒有出現(xiàn)過,2016- 2017 年中國現(xiàn)金貸高速增長期間,出現(xiàn)了借款人信息買賣的情況。另外對于部分互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)將客戶個人信息(比如性別、地域、職業(yè)等)用于信用評估,并根據(jù)這些指標進行放貸,也可能出現(xiàn)會涉及到對某些群體的卑視。
在監(jiān)管方面,大科技公司涉足金融領(lǐng)域,一方面與其在平臺、技術(shù)、客戶和數(shù)據(jù)方面的優(yōu)勢有關(guān),另外也因為受到的監(jiān)管比較寬松有關(guān)——比如在在支付、資產(chǎn)治理 等領(lǐng)域,大技術(shù)公司能因為監(jiān)管標準的不統(tǒng)一而享有不平等、不公平的競爭優(yōu)勢。徐忠認為,為了幸免風險從小到不值得關(guān)注演變到大而不能忽視,對大技術(shù)公司金融業(yè)務(wù)監(jiān)管應實時介入。
在演講中,他特別關(guān)注了大技術(shù)公司在進展金融科技時對金融穩(wěn)定性的風險以及系統(tǒng)性風險的影響。
一方面,金融科技提高在對客戶的便利性、提高經(jīng)濟效益的同時,也會對現(xiàn)有的金融機構(gòu)運行造成壓力,會影響一些中小金融機構(gòu),比如依靠關(guān)系型的融資的傳統(tǒng)中小銀行,搶奪其客戶,使這些金融機構(gòu)面臨風險,從而增加金融穩(wěn)定的風險。
另一方面,金融科技公司憑借網(wǎng)絡(luò)效應優(yōu)勢,可能造成市場高度集中,如果運營失敗或者發(fā)生網(wǎng)絡(luò)安全事件,更可能引發(fā)系統(tǒng)性的風險。同時,如果金融機構(gòu)高度依賴云計算等第三方數(shù)據(jù)服務(wù),也會增加外部性的風險。“在云服務(wù)高度集中的情況下,一旦受到了網(wǎng)絡(luò)攻擊,也可能形成系統(tǒng)性的金融風險?!?
對于促進金融科技健康進展,徐忠認為至少需要把握好四個方面關(guān)系:
一是科技創(chuàng)新是重要的,但是科技創(chuàng)新代表不了制度。在科技進展的過程中,還需要完善相關(guān)法律監(jiān)管方面的制度。
二是要處理好創(chuàng)新與監(jiān)管的關(guān)系。在當前金融科技進展不可逆轉(zhuǎn)的趨勢之下,金融監(jiān)管需要考慮如何既促進創(chuàng)新又防范風險。
三是在金融科技公司越來越多使用大數(shù)據(jù)的時候,處理好數(shù)據(jù)使用的效率與隱私保護的關(guān)系。
四是針對金融科技的進展金融風險的形式進展變化,監(jiān)管與時俱進。